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青海省农村宅基地管理暂行办法

  第一条为切实加强农村宅基地用地管理,促进集约、合理使用土地,保障农村村民的合法权益,根据《中华人民共和国土地管理法》、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》、国土资源部《关于加强农村宅基地管理的意见》的规定,结合全省实际,制定本办法。

  第二条本办法所称农村宅基地是指农村村民个人经依法批准,用于建造住宅的集体所有土地,包括住房、附属用房和庭院用地。

  第三条本办法适用于本省行政区域内农村宅基地的管理。

  第四条市(县)国土资源行政主管部门对农村宅基地履行管理和监督职能。

  第五条农村宅基地建设,应当符合乡镇土地利用总体规划和村庄、集镇规划,遵循节约和合理利用土地,切实保护耕地的基本国策,充分利用村内空闲地、老宅基地以及荒坡地、废弃地和其他未利用土地。严禁占用基本农田进行农村宅基地建设;严禁擅自占用自留地、自留山建造住宅;农村宅基地坚持"一户一宅"和男女平等的原则,严禁超面积、超规模审批宅基地,杜绝在宅基地审批中以男方为准的现象;严禁以建果园看守房的名义,构筑永久性建筑物;严禁城镇居民在农村购置宅基地或到农村建房;严禁在生态公益林内进行农村宅基地建设。

  第六条市(县)和乡(镇)应当根据土地利用总体规划,鼓励村庄土地整理和旧村改造,鼓励自然村向中心村或集镇集聚,鼓励统一规划建设住宅小区,鼓励有条件的村镇统一修建多层住宅。在规划撤并的村庄范围内,除危房改造外,停止审批新建、重建、改建住宅。

  有下列情形之一的,应当统一规划建设住宅小区:

  (一)因国家、集体建设拆迁安置需要建设住宅的;(二)土地整理涉及村民建设住宅的

  (三)新村建设的。

  第七条农村宅基地属集体所有,其所有权和使用权受法律保护,农村村民对宅基地只有使用权,没有所有权.任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其它形式非法转让。

  第八条农村宅基地占用的耕地,由市(县)、乡(镇)责成村委会进行补充。村委会不能补充的,按照《青海省耕地开垦费土地复垦费土地闲置费征收和使用管理暂行办法》的规定,由建设住宅的村民按照批准的宅基地面积足额缴纳耕地开垦费,并由市(县)国土资源行政主管部门负责补充与所占耕地质量和数量相当的耕地。

  第九条严格控制在地质灾害易发区内建设农村村民住宅,禁止农村村民在地质灾害危险区内建设住宅。

  第十条属城市规划范围内的新村建设,应按土地利用总体规划和城市总体规划要求进行建设。

  农村村民建设住宅,以户为单位,每户宅基地的用地标准为:城市郊区住宅用地每户不得超过200平方米;其他地区的水地不得超过250平方米,旱地不得超过300平方米,非耕地不得超过350平方米;

  牧区的固定居民点可以适当放宽,但最高不得超过450平方米。

  第十一条有下列情形之一的,村民可以申请宅基地:(一)无住房或现有住房用地面积明显低于本办法第十条规定的标准,需要新建住宅或扩大住宅用地面积的;

  (二)因国家或者集体建设、实施村庄和集镇规划以及进行乡(镇)村公共设施与公益事业建设,需要拆迁安置的;

  (三)因发生或防御自然灾害,需要安置的;

  (四)向中心村,集镇或者农村住宅小区集聚的。

  (五)法律、法规规定的其他情形。

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