住建部：供热计量是节能“最大肥肉”

　　随着天气转暖，北方供暖期正式结束，供热计量改革又一次在这个时候成为人们的话题。“北方如果采用供热计量的话，一年至少能节能1亿吨标准煤”，住房和城乡建设部建筑节能与科技司副司长韩爱兴认为，供热计量在节能减排领域里潜力巨大，效用可堪比推行太阳能热利用。

　　记者：目前我国北方采暖地区既有建筑节能改造进展如何?

　　韩爱兴：我国上世纪80年代开始推行建筑节能，当时制定的改造策略是：从新建建筑到既有建筑改造扩展，由北方向南方逐步推进，由城市向农村不断扩大，由居住建筑向公共建筑发展。我们从2005年开始推动北方采暖地区既有建筑供热计量及节能改造工作，这几年间得到了很大的发展。“十一五”期间，我们当时计划是改造1.5亿平方米，但实际完成了1.8亿平方米。“十二五”期间我们计划年改造4亿平方米。尽管目标很大，但国家有关部门还是认为步伐缓慢。我们国家北方地区15个省、自治区的大城市，约有35亿到40亿平方米需要改造的居住建筑，5年4亿平方米，这需要十个五年计划才能完成。所以供热计量将成为北方采暖地区既有建筑节能改造的重中之重。

　　记者：供热计量在建筑节能中能发挥怎样的作用?

　　韩爱兴：供热计量是建筑节能工作中的重要组成部分，特别是随着应对气候变化大环境的到来，供热计量成为在建筑节能里必须要推行、必须要取得节能效益的直接手段。我们推动太阳能热利用这十年间，理论计算替代传统能源达到了2995万吨标准煤。而我们北方若采用供热计量的话，一年至少能节能1亿吨标准煤，这大大超过了太阳能热利用量。而且太阳能热利用的这一数据，还未包括生产玻璃、热配件的耗能，这样一折算，就能看出供热计量是在节能减排领域里潜力最大、最肥的一块肥肉。但我们往往忽视这个西瓜去捡了芝麻。

　　记者：目前供热计量改革推进到何种程度，是否遇到阻力?

　　韩爱兴：住房和城乡建设部近几年出台了很多文件，每年也都会召开一个全国大会来推动这个工作，特别是近几年推进范围强制性地从20%推进到50%再到100%。政府在政策制定方面下了很大的力气，但在实际执行中，确实也有一些令人不太满意的地方。不过我们目前通过世界银行在国内开展了示范城市的试点活动，取得了很好的效果。大量示范项目表明，通过节能改造、供热计量，对于国家、企业、家庭、供热公司都是有好处的，可以共同分享节能的效益。

　　我认为在中国，如果没有供热计量改革的突破，中国建筑节能就不能取得应有的效益。如果中国建筑节能没有取得应有效益，中国节能减排就是一句空话，世界应对气候变化节能减排的目标也就不能实现。