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34[简答题]
某水利工程施工项目经过招标，建设单位选定A公司为中标单位。双方在施工合同中约定，A公司将设备安装、配套工程和桩基工程的施工分别分包给B、C、D三家专业公司，业主负责采购设备。
该工程在施工招标和合同履行过程中发生了如下事件：
事件1：施工招标过程中共有6家公司竞标。其中F公司的投标文件在招标文件要求提交投标文件的截止时间后半小时送达;G公司的投标文件未密封。
事件2：桩基工程施工完毕，已按国家有关规定和合同约定作了检测验收。监理工程师对其中5号桩的混凝土质量有怀疑，建议建设单位采用钻孔取样方法进一步检验。D公司不配合，总监理工程师要求A公司给予配合，A公司以桩基为D公司施工为由拒绝。
事件3：若桩钻孔取样检验合格，A公司要求该监理公司承担由此发生的全部费用，赔偿其窝工损失，并顺延所影响的工期。
事件4：建设单位采购的配套工程设备提前进场，A公司派人参加开箱清点，并向监理机构提交因此增加的保管费支付申请。
事件5：C公司在配套工程设备安装过程中发现附属工程设备材料库中部分配件丢失，要求建设单位重新采购供货。
问题：
1.事件1中评标委员会是否应该对F、G这两家公司的投标文件进行评审?并说明理由。
2.事件2中A公司的做法是否妥当?并说明理由。
3.事件3中A公司的要求合理吗?并说明理由。
4.事件4中监理机构是否签认A公司的支付申请?并说明理由。
5.事件5中C公司的要求是否合理?并说明理由。
参考解析：1.评标委员会不应该对F、G这两家公司的投标文件进行评审。理由：投标文件密封不符合招标文件要求的或逾期送达的，将不被招标人接受。
2.A公司的做法不妥。理由：A公司与D公司是总包与分包关系，A公司对D公司的施工质量问题承担连带责任，故A公司有责任配合监理工程师的检验要求。
3.A公司的要求不合理。理由：应由建设单位而非监理公司承担由此发生的全部费用，并顺延所影响的工期。
4.监理机构应签认A公司的支付申请。理由：建设单位供应的材料设备提前进场，导致保管费用增加，属发包人责任，由建设单位承担因此发生的保管费用。
5.C公司的要求不合理。理由：C公司不应直接向建设单位提出采购需求而应由A公司提出。建设单位供应的材料设备经清点移交，配件丢失责任在承包方。
本案例第l问主要考查投标文件递交有关规定。投标人应在投标截止时间前，将密封好的投标文件向招标人递交。投标文件密封不符合招标文件要求的或逾期送达的，将不被接受。F公司的投标文件在招标文件要求提交投标文件的截止时间后半小时送迭，属于逾期送达，招标人应当拒收;G公司的投标文件未密封，不符合招标文件的要求，招标人应当拒收。
本案例第2问主要考查施工分包有关规定。除项目法人依法指定分包外，承包人对其分包项目的实施以及分包人的行为向发包人负全部责任。承包人应对分包项目的工程进度、质量、安全、计量和验收等实施监督和管理。A公司与D公司是总包与分包关系，A公司对D公司的施工质量问题承担连带责任，故A公司有责任配合监理工程师的检验要求。
本案例第3问主要考查监理人重新检查有关规定。承包人覆盖工程隐蔽部位后，监理人对质量有疑问的，可要求承包人对已覆盖的部位进行钻孔探测或揭开重新检验，承包人应遵照执行，并在检验后重新覆盖恢复原状。经检验证明工程质量符合合同要求的，由发包人承担由此增加的费用和(或)工期延误，并支付承包人合理利润;经检验证明工程质量不符合合同要求的，由此增加的费用和(或)工期延误由承包人承担。
本案例第4问主要考查发包人提供设备的规定。
发包人要求向承包人提前交货的，承包人不得拒绝，但发包人应承担承包人由此增加的费用。建设单位供应的材料设备，提前进场，导致保管费用增加，属发包人责任，监理工程师应予签认因此发生的保管费用。
本案例第5问主要考查现场材料保管。未经承包人的允许，分包人不得以任何理由与发包人或工程师(监理人)发生直接工作联系，分包人不得直接致函发包人或工程师(监理人)。如分包人与发包人或工程师(监理人)发生直接工作关系，将被视为违约，并承担违约责任。C公司与建设单位无合同关系，A公司与建设单位有合同关系，所以C公司直接向建设单位要求重新采购，不合理，应向A公司提出，并由A公司向建设单位提出。建设单位采购材料已经清点移交，配件丢失属于承包方的责任。
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