33、背景资料

　　某公司以1300万元的报价中标一项直埋供热管道工程，并于收到中标通知书50d后，接到建设单位签订工程合同的通知。招标书确定工期为150d，建设单位以采暖期临近为由，要求该公司即刻进场施工并要求在90d内完成该项工程。

　　该公司未严格履行合同约定，临时安排了一位具有一级建造师执业资格证书且有类似工程经验的人担任项目经理。此外，由于焊工不足，该工程项目部抽调具有所需焊接项目合格证，但已在其他岗位工作近1年的人员充实焊工班，直接进入现场进行管道焊接。

　　为保证供暖时间要求，工程完工后，即按1.25倍设计压力进行强度和严密性试验，试验后连续试运行48h后投入供热运行。

　　问题

　　1. 指出建设单位存在的违规事项。

　　2. 指出该公司选用项目经理的违约之处，说明担任本工程项目经理还应具备的基本条件。

　　3. 指出项目部抽调焊工的做法中存在的问题，说明正确做法。

　　4. 指出功能性试验存在的问题，说明正确做法。

　　【答案及解析】

　　1.建设单位存在的违规事项：没在中标通知书发出之日起30d内签订合同，到50d后才签订合同;签订合同后，又要求缩短工期，违背了招标文件和中标人的投标文件中约定工期150d的规定。

　　2. 违约之处为没有安排合同约定的项目经理。

　　本工程项目经理还应是市政公用一级建造师，并持有建造师的注册证书。

　　3. 项目部抽调焊工的做法存在的问题：对近1年没在焊工岗位工作的焊工，没有进行操作技能考试，也没有进行岗前培训。 正确做法：连续6个月以上中断焊接作业，要重新进行原合格项目的操作技能考试，合格后方可上岗。上岗前，应进行培训和安全技术交底。

　　4. 强度试验的试验压力不是设计压力的1.25倍，应是设计压力的1.5倍;试运行连续时间不是48h，而是72h。

　　34、 背景材料

　　某市政桥梁工程，总包方A市政公司将钢梁安装工程分包给B安装公司。总包方A公司制定了钢梁吊装方案并得到监理工程师的批准。

　　由于工期紧，人员紧缺，B公司将刚从市场招聘的李某与高某经简单内部培训组成吊装组。

　　某日清晨，雾气很浓，能见度较低，吊装组就位，准备对刚组装完成的钢桁梁实施吊装作业，总包方现场监管人员得知此事， 通过手机极力劝阻。为了赶工，分包方无视劝阻，对吊装组仅做简单交底后，由李某将钢丝绳套于边棱锋利的钢梁上。钢丝绳固定完毕，李某随即指挥起重机司机高某，将钢梁吊离地面实施了第一吊;钢梁在21m高处因断绳而突然坠落，击中正在下方行走的两位工人，致使二人当场死亡。事后查明钢丝绳存在断丝超标和严重渗油现象。

　　问题：

　　1. 针对本事故，总分包方的安全责任如何划分?说明理由。

　　2. 本工程施工中人的不安全行为有哪些?

　　3. 本工程施工中物的不安全状态有哪些?

　　4. 项目部在安全管理方面存在哪些问题?

　　【答案及解析】

　　1.由分包承担主要责任，总包承担连带责任。理由：分包单位没有服从总包的安全管理，所以，应负主要责任。2.人的不安全行为包括：

　　(1)初次第一吊，对钢梁不作试吊; (2)大雾光线不清吊装作业;

　　(3)李某违章作业、违章指挥; (4)高某违章作业;

　　(5)不听劝阻盲目赶工，安全意识不强; (6)两位工人在吊装区行走。

　　3. 物的不安全状态包括：

　　(1)吊绳质量不合格，应报废不用。(2)钢梁边缘锋利，未加衬垫。

　　4. 安全管理问题包括：

　　(1)项目部对吊装作业，未坚持持证上岗制度。

　　(2)吊装系危险作业，现场安全监控不到位。

　　(3)吊装作业，安全交底制度未落实。

　　(4)危险作业，现场未设置禁止通行设施。

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