三、案例题

　　案例l

　　1.背景

　　某省博物馆建筑工程，被省政府列为重点工程项目，招标人考虑到工程本身技术难度大，结构类型复杂，一般的建筑企业难以胜任，遂决定采用邀请招标的方式招标，并于2008年3月8日向通过资格预审的A、B、C、D、E五家施工承包企业发出了投标邀请书，五家企业均接受邀请并购买了招标文件，招标文件规定，2008年5月10日上午9时为投标截止时间。

　　在投标截止时间之前，A、C、D、E四家企业提交了投标文件，B企业由于路途遇到交通管制其投标文件于2008年5月10日上午9时15分送达。2008年5月11日上午在当地招投标监督管理办公室主任主持下进行了公开开标。

　　评标委员会由7人组成，其中当地招投标监督管理办公室1人、公证机构1人、招标人代表1人、技术经济专家4人。评标过程中，评标委员会发现A企业投标文件无法定代表人签字和单位公章。后经评标委员会评标确定D企业中标，2008年5月15日招标人向D企业发出了中标通知书，2008年6月25日双方签订了书面合同。

　　2.问题

　　(1)招标人白行决定采用邀请招标方式的做法是否妥当?请说明理由。

　　(2)A和B企业的投标文件是否有效?分别说明理由。

　　(3)请指出开标工作的不妥之处，请说明理由。

　　(4)请指出评标委员会组成的不妥之处，并说明理由。

　　(5)招标人签订合同的日期是否妥当?请说明理由。

　　案例2

　　1.背景

　　某市准备建设一座图书馆工程，建筑面积为8000m2，预计投资约1200万元，建设工期为12个月，工程采用公开招标方式确定承包商。建设单位为节约开支，决定自行招标，并向当地的建设行政主管部门提出招标申请，得到批准，建设单位依照法定程序进行公开招标。

　　建设单位根据相关专家建议，要求参加投标单位的主体具备房建资质不得低于二级。

　　拟参加本项工程投标的五家单位中，A、B、E单位为房建二级资质，C单位为房建三级资质，D单位为房建一级资质，C单位的法定代表人为建设行政主管部门某主要领导的同学，经C单位法定代表人私下运作，建设单位同意让C单位和B单位组成联合体承包工程，并向B单位暗示，如果不接受此联合方案，将不考虑B单位中标。 B单位无奈同意与C单位组成联合体投标承包该工程，并将部分工程交由C单位施工。后B单位和C单位联合投标成功。 B与建设单位签订了《建设工程施工合同》，B和C单位也签订了部分丁程承包的协议。

　　2.问题

　　(1)本案建设单位准备自行招标，必须满足什么条件?

　　(2)该案例中B和C单位组成的联合体投标是否有效，为什么?

　　(3)在不考虑问题(2)提出事项的前提下，上述招标及后续施工过程中，有哪些不合法的问题?并分别给出理由。

　　案例3

　　1.背景

　　某政府机关新建高层办公大楼幕墙工程公开招标，有6家具有建筑幕墙施工资质的企业参加投标。开标后，招标人按照法定程序组织评标委员会进行评标，评标的标准和方法在开标会议上公布，并作为《招标文件》附件发送给各投标人。评标委员会在对各投标人的资信、商务、技术标书评审过程中发现：A投标人出具的《安全生产许可证》已过期;投标人B在投标函上填写的报价内容，大写与小写不一致。经综合评审按照得分的多少，评标委员会推荐C、D、E公司分别为第一、第二和第三中标候选人，后招标人认为D公司具有办公建筑幕墙工程丰富的施工经验，最后宣布由D公司中标。在签订合同时，考虑到D公司投标报价高于C公司，招标人要求D公司以C公司的投标报价承包本项目，D公司欣然同意并签订了合同。

　　2.问题

　　(1)本案工程评标的标准和方法在开标会议上公布是否合法?请说明理由。

　　(2)投标人A的投标是否为有效标?请说明理由。

　　(3)投标人B的投标是否为有效标?请说明理由。

　　(4)招标人确定D公司为中标人有无不妥?请说明理由。

　　(5)招标人同D公司签订合同的行为有无不妥?请说明理由。

　　案例4

　　1.背景

　　某学院综合楼项目经有关部门批准由业主自行进行工程施工招标。该工程邀请A、B、C、D四家施工企业进行总价投标。

　　业主确定的招标工作程序为：成立招标工作小组;发出投标邀请书;编制招标文件;编制标底;发放招标文件;招标答疑;组织现场踏勘;接受投标文件;开标;确定中标单位;评标;签订承发包合同;发出中标通知书。

　　招标文件规定评标采用四项指标综合评分法，四项指标及其权重分别为：投标报价0.6，施工组织设计合理性0.2，施工管理能力0.1，单位业绩和信誉0.1，各指标均以100分为满分，其中，投标报价的评定方法为：报价不超过各投标报价算数平均值的±5%者为有效标，超过者为废标。在此基础上，报价每增加或降低1%，扣1分(计分按四舍五入取整)。其中A企业投标报价为3 8 5 0万元，B企业投标报价为3 800万元，C企业投标报价为3920万元，D企业投标报价为3790万元。四家施工企业的其他指标得分如下表所示。

　　投标单位得分统计表

　　2.问题

　　(1)业主确定的招标工作程序是否合理?若不合理，请确定合理的顺序。

　　(2)请计算四家施工企业的投标报价得分，并填人表中。

　　(3)计算各施工企业的综合得分，并将综合评分得分最高者确定为中标企业。

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