2009一级建造师《建设工程经济》知识点讲解(五)

　　lZl04014 了解财政政策

　　财政政策是运用政府支出和税收来调整经济。一国政府可以实行扩张性财政政策来剌激经济的增长 , 也可以实行紧缩性的财政政策以抑制经济的过热发展。

　　一、财政制度与自动稳定器

　　税收是财政收入中最主要的部分。政府税收包括个人所得税、公司所得税和其他税收。公债也是政府财政收入的组成部分。

　　财政支出是指整个国家中各级政府支出的总和 , 包括政府购买和政府转移支付两类。

　　政府购买是政府对商品和劳务的购买 , 如购买军需品、机关办公用品 , 支付政府雇员报酬 , 公共项目 工程所需的支出等都属于政府购买。

　　政府转移支付是政府在社会福利保险、贫困救济和各 种补贴等方面的支出。

　　政府的财政收入大于财政支出的余额形成了财政的预算盈余 , 而政府财政收入低于财政支出的差额则构成了财政的预算赤字。

　　二、财政政策的运用

　　( 一 ) 扩张性财政政策

　　在经济萧条时期 , 总需求小于总供给 , 经济中存在失业 , 政府就要通过扩张性的财政政策来刺激总需求 , 以实现充分就业。扩张性财政政策措施包括 :

　　1. 降低税收。

　　2. 增加政府的转移支付。

　　3. 增加政府支出。

　　( 二 ) 紧缩性财政政策

　　在经济繁荣时期 , 总需求大于总供给 , 经济中存在通货膨胀 , 政府则要通过紧缩性的财政政策来压抑总需求 , 以实现物价稳定。紧缩性财政政策包括 :

　　1. 加大税收。

　　2. 减少政府的转移支付。

　　3. 减少政府支出。

　　三、赤字财政与功能财政

　　( 一 ) 赤字财政

　　实行赤字财政的理论依据是 : 财政政策应该为实现充分就业服务

　　政府实行赤字财政政策是通过发行公债来进行的。