3.3 设计阶段监理的从业资源比较缺乏
开展设计阶段监理需要与之业务范围相匹配的资源,尤其是人力资源。但从目前我国现有监理企业人员构成看,大多数监理企业还不具备从事设计阶段监理的人力资源,尤其是缺乏对大型项目、特殊项目进行设计阶段监理的高端技术人才,即使是开展设计阶段监理较早,依托于设计院的监理企业也存在着不同程度的资源不足、专业不配套、技术支持力不够等问题。
3.4 设计阶段监理的监理责任界定含混不清
目前,设计阶段监理的责任界定在很多人的头脑中混淆不清,是否聘请设计阶段监理单位参与设计过程管理就要由设计阶段监理对设计成果承担责任,是目前有争议的一个问题。设计阶段监理不同于施工监理,施工监理由国家强制推行,具有很强的社会责任和法律责任,而设计阶段监理不同,设计阶段监理的工作性质偏重于咨询服务,设计阶段监理的责任仅限于委托合同中界定的合同责任,他的责任是在业主的支持下,使其获得经济合理、最大限度满足需求的设计成果。设计成果文件不满足规范的要求而引发的责任还是要由设计单位负责。
3.5 设计阶段监理人员素质参差不齐
由于设计阶段监理的技术难度大、专业性强,参与设计阶段监理的人员必须具备丰富的专业知识、设计经验和协调沟通的能力,有些监理企业无力满足设计阶段监理所需要的高素质专业人员和管理的需要,也承接此项业务,影响了设计阶段监理的服务质量,无法满足业主的需求。
3.6 设计阶段监理人员流动性较大
目前,对于监理企业来说,设计阶段监理的业务量并不饱满,设计阶段监理收费不落实或不到位,无法长期聘用从事设计阶段监理的有丰富设计经验、技术水平高的监理人员,只能针对项目情况短期聘用,从而造成这类人员的不稳定。另一方面,能胜任设计阶段监理工作的人员通常也能从事设计工作和业主的项目管理工作,而往往从事设计工作或业主项目管理工作人员的社会认知度高、个人收益相比监理人员高,也会造成这类人员向非监理行业流动。
3.7 设计阶段监理的业务工作水平有待提高
目前,由于设计阶段监理市场需求不同,服务范围、内容和要求呈现多层次、多样化,要求从事设计阶段监理的企业要有很强的服务意识和规范化管理体系,需要建立一套完整的工作程序、工作方法和操作规程,而目前大部分从事设计阶段监理的企业还没有建立一套完整的工作程序和操作规程,目标不明确,不利于设计阶段监理业务水平的提高。
4 推进我国设计阶段监理发展的方法和措施
4.1 企业方面应该采取的方法和措施
4.1.1 加强企业人力资源建设,为业主提供高质量的智能服务
人力资源管理是企业内部管理的一个十分重要的方面,每个监理企业的发展和壮大,都离不开人才,特别是高智能的人才资源,而市场竞争的实力就是人才竞争的实力表现。为开拓设计阶段监理的市场,为业主提供优质服务,监理企业应高度重视自身人才队伍的建设。
监理企业应结合设计阶段监理工作的特点,从人员招聘、工资体系、工作考评、人员培训等几个方面加以研究,建立一套适用性强的设计阶段监理人员管理体系。
在人员招聘方面,监理单位招聘的设计阶段监理人员不同于施工监理人员,设计阶段监理的项目负责人必须具有十五年以上设计工作经历且具有注册监理工程师资格,设计阶段监理工程师要具有八年以上设计工作经历,且具有相应专业的国家注册工程资格。
在工资体系方面,应有别于施工监理的工资标准。设计阶段监理人员的工资建议采用计时工资制,工资标准基本达到设计人员的工资水平。
在人员培训方面,设计阶段监理工作人员应该不断补充和更新知识,了解前沿技术和设计行业信息,加强国家新颁布的各种安全、环保、节能等方面法规文件和规范标准的培训,加强新技术、新材料、新工艺的培训,使设计阶段监理人员能够及时掌握最新的设计动向。
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