监理单位应自觉纠正自身不规范的质量行为

　　2.2.清理、整顿监理工作队伍，开辟新的监理人才资源

　　我国实行工程监理制度十几年了，监理单位用人比较混乱，对现有监理人才市场进行一次清理和整顿很有必要;要讲究人才素质，适当提高监理人员上岗“门槛”。目前监理人才有两个严重失衡;注册监理工程师数量相对于大规模的监理人员队伍失衡;现有监理人员数量相对于建设工程对监理人才的大量需求失衡。由于人才培养周期长，可采取速成又能基本保证质量的办法解决人才困难;一是吸收退休和退居二线、既有专业知识又有丰富经验的工程技术人员，这是一笔现成而又成熟的资源，他们已成为目前监理队伍的骨干或主力。有些人认为这些老专家“知识陈旧”、“年老体弱”不适应监理工作，这是不了解工程一线的实际情况、坐在办公室里臆想出来的观点;二是大量吸收大学毕业生到监理单位就业;并积极培养和稳定他们;三是提倡和鼓励监理单位在工程一线培养年轻监理人才，建立自己的骨干队伍;四是试行监理工程师资格分级考试，或者通过下延全国监理工程师资格考试录取线，适当扩大注册监理工程师队伍。

　　2.3.建立健全监理单位内部管理制度，遏制不规范的质量行为

　　监理企业要研究、实行合理的工资制度，引进人性化管理，努力减少专业监理人员的外部流动和内部流动，保持基本队伍和监理机构稳定。现场监理机构要建立“人员调动岗位手续交接制度”和“现场质量操作责任连续制度”。对人员进、出要填写专门的“交接表”，内容完备，签字齐全，资料长期保存。对平时两个以上完成的质量操作过程，笔者建议实行“谁谁制”压实责任，即谁检查谁纪录;谁验收谁签字;谁见证谁审查(见证材料取样，审查签认材料报审表);谁处理谁负责(处理质量问题对处理结果负责)。

　　2.4.要研究改革目前监理规划和监理实施细则的编制方式

　　监理规划的编写要求监理规划的基本构成内容要统一;监理规划的表达方式应当标准化、格式化。但不能把基本构成内容“统一”弄成“同一”;把表面方式“格式化”搞成“形式化”;把表达方式“标准化”变为“标签化”。解决的办法，除了监理机构加强自律、认真编好监理规划外，要加强对监理规划的内审和外审力度。监理实施细则同样要把好审查关才能确保质量。

　　2.5.检查、督促监理单位配足各种监理设施

　　监理设施严重缺位的原因是一个复杂问题，与市场不规范、监理费过低、恶性循环有很大关系，一方面要靠国家宏观调控的政策、法规去解决;作为监理企业也应当从自身做起，逐步加大投入。按《监理规范》的要求和《委托监理合同》的约定配备监理设施及监理人员常用的工具书资料。监理设施的配备落实情况应在第一次工地会议前由业主方进行检查。另外建设行政主管部门或其质量检站应在开工后，不定期地检查监理设施到位和使用情况，这也是一条有效的措施。

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