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　　第二章 ISO质量管理体系及卓越绩效管理模式

　　第二节 工程监理单位质量管理体系的建立与实施

　　一、质量管理体系的建立

　　(一)质量管理体系策划

　　1.领导决策，统一思想

　　最高管理者要统一各管理层的思想认识，确定并建立质量管理体系的目标。

　　2.成立班子，拟订计划3.教育培训，统一认识

　　4.调查现状，分析评价

　　5.制定方针，明确目标

　　质量方针是由组织的最高管理者正式发布的该组织总的质量宗旨和方向，质量目标是指组织在质量方面所追求的目的。

　　质量方针的建立为组织确定了未来发展的蓝图，也为质量目标的建立和评审提供了框架。

　　质量方针必须通过质量目标的执行和实现才能得到落实，质量目标的建立为组织的运作提供了具体的要求，质量目标应以质量方针为框架具体展开。

　　质量方针的制定应体现出监理单位在质量上的自我期望和努力的方向。

　　在质量方针给定的原则框架下，监理单位要制定具体的、可测量的质量目标。

　　监理单位质量目标的制定要突出监理工作服务性、公平性和科学性的要求，并且注意保证目标是可以定性或定量进行测量的。

　　【例】根据ISO质量管理体系标准，工程质量单位应以()为框架，制定具体的质量目标。

　　A.质量计划

　　B.质量方针

　　C.质量策划

　　D.质量要求

　　【答案】B

　　【例】根据GB/T19000-2008族标准的术语定义：“由组织的最高管理者正式发布的该组织总的质量宗旨和方向”称为()。

　　A.质量目标

　　B.质量战略

　　C.质量方针

　　D.质量经营

　　答案：C

　　6.健全机构，明确职权

　　(二)质量管理体系文件的编制

　　质量管理体系的实施和运行是通过建立和贯彻质量管理体系的文件来实现的。

　　质量管理体系文件要求为规范全体员工的质量行为提出一致性标准，是监理单位质量管理工作的纲领性文件，是衡量和评价监理单位质量管理水平的依据，同时也是提供第二方或第三方评定监理单位满足业主要求和法律法规要求能力的依据。

　　编制适合自身特点并具有可操作性的质量管理体系文件是监理单位质量管理体系建立过程的中心任务。

　　1.质量管理体系文件的编制原则

　　【例】质量管理体系文件编制的独立性是指()。

　　A.领导班子独立于监理机构管理体系之外

　　B.编写小组人员独立于监理单位机构之外

　　C.质量管理体系评价人员不能评价与自已利益相关的活动

　　D.国家检测机构独立开展法定检测活动

　　答案：C

　　2.质量管理体系文件的构成

　　质量管理体系是文件化的管理体系，应通过文件确定体系各方面的要求。将质量管理体系文件化是质量管理体系标准的基本要求，无论是出于认证需要还是出于管理需要，监理单位要贯彻实施质量管理体系标准，就必须编制质量管理体系文件。

　　【例】工程监理单位ISO质量管理体系的文件包括()。

　　A.程序文件

　　B.质量方针

　　C.作业指导书

　　D.管理制度

　　E.作业文件

　　【答案】AE

　　3.质量管理体系文件的编制内容

　　各层次的质量管理体系文件，应根据标准要求、行业特点和监理单位的实际情况等进行策划和编写，所编制的文件应在一定时期内具有先进性、适宜性和可操作性。

　　【例】下列记录中，属于监理服务“产品”的有()。

　　A.旁站记录

　　B.材料设备验收记录

　　C.培训记录

　　D.不合格品处理记录

　　E.管理评审记录

　　【答案】ABD

　　【例】根据标准的要求，监理单位必须编制的基本程序文件不包括()。

　　A.文件控制程序

　　B.质量记录控制程序

　　C.合格品控制程序

　　D.纠正措施控制程序

　　答案：C

　　4.质量管理体系文件的编制程序

　　(1)制定质量方针和质量目标;(2)成立组织机构与划分职责范围;(3)编写程序文件与质量记录;(4)编写作业指导书;(5)编制质量手册。

　　先编制较低层次，后编制高层次;最终建立起之前，部分体系文件和作业指导书可以开始试运行。

　　二、质量管理体系的实施

　　(一)质量管理体系的运行

　　1.质量管理体系运行中的工作要点2.质量管理体系有效运行要求

　　【例】为了保证服务质量，监理单位应建立两级质量管理体系，即()。

　　A.监理单位的质量管理体系

　　B.项目监理机构的质量管理体系

　　C.领导层质量管理体系

　　D.以管理者代表为首的质量管理体系

　　E.全员质量管理体系

　　答案：AB

　　(二)质量管理体系的审核和评审

　　1.质量管理体系审核的分类与目的

　　(1)审核的分类

　　【例】质量管理体系的审核，按照执行审核人员的不同，分为()。

　　A.第一方审核

　　B.第二方审核

　　C.第三方审核

　　D.内部审核

　　E.外部审核

　　答案:DE

　　【解析】质量管理体系的审核是指为获得质量管理体系的审核证据并对其进行客观的评价，以确定满足质量管理体系审核准则的程度所进行的、独立的并形成文件的过程。按照执行审核人员的不同，分为内部审核和外部审核。

　　(2)审核的目的

　　2.质量管理体系审核的原则

　　3.质量管理体系审核的内容与程序

　　4.质量管理体系的管理评审

　　管理评审是由监理单位最高管理者关于质量管理体系现状及其对质量方针和目标的适宜性、充分性和有效性所作的正式评价。内部、外部审核结果可作为评审的依据之一。

　　5.质量管理体系的持续改进

　　进行质量管理体系评审的目的是使体系能够持续改进。

　　持续改进的过程如下:(1)发现持续改进的机会;(2)纠正措施;(3)预防措施。

　　(三)质量管理体系的认证

　　体系认证又称管理体系注册，是从产品认证中分离并发展起来的，目前已经成为质量认证体系中的重要组成部分。

　　1.体系认证的含义

　　体系认证是证明企业的管理体系符合某一管理体系标准，如ISO9001:2008，具有质量保证能力的活动。他必须经过体系认证机构的确认，并颁发体系认证证书或办理管理体系注册。

　　2.认证与认可的区别

　　认可是指由授权机构依据程序对某个组织或某个人具有从事特定任务的能力予以正式承认。认可的对象是从事特定任务的团体或个人，可以是认证机构、认证人员、培训机构等。认可按规定程序进行，取得认可资格的证明方式是认可证书或注册资格证书。

　　认证与认可的区别如下:

　　(1)认证是由第三方进行，认可是由授权的机构进行;

　　(2)认证是书面保证.认可是正式承认;

　　(3)认证是证明认证对象与认证所依据的标准符合性，认可是证明认可对象具备从事特定任务的能力。

　　3.认证的程序

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