第二章 建设工程投资构成
本章重(难)点解析
(一)我国现行建设工程投资的构成
在工程项目建设全过程的不同阶段,生产性建设工程所包括的流动资产投资将会采用流动资金、铺底流动资金等不同的概念。例如,投资决策阶段通常采用(全部)流动资金的概念;而在其后的设计、招标、施工等阶段,则习惯按流动资金总量的一定比例(例如,30%)考虑铺底流动资金。
(二)设备、工器具购置费的构成及计算方法
设备、工器具购置费由“设备购置费”和“工具、器具及生产家具购置费”两大部分组成。其中,达到固定资产标准者属于设备购置费;没有达到固定资产标准者归属设备、工器具购置费(工具、器具及生产家具购置费)。而且,设备购置费以及国产设备原价、进口设备抵岸价是确定设备、工器具购置费的基础。
在以装运港船上交货价(FOB价)为前提、可考性更强的进口设备抵岸价中,需要注意以下几点:①进口设备抵岸价要比到岸价(CIF价)的内容更加丰富(多考虑6项),并与建设单位的实际经济负担更加接近;②在进口设备抵岸价中,各项构成要素的外币均应换算为人民币;③牢固掌握各项构成要素及其计算基数,以便在给出相应费(税)率的情况下做出准确回答;④抵岸价中的各项税收是针对进口设备而稽征的,有关的手续费不应作为计税依据,而且计算增值税又是以组成计税价格为基础的。
(三)建筑安装工程费用项目的组成及计算
鉴于设备购置费具有较强的专业性,以及我国的监理工程师主要从事施工阶段监理等情况,建筑安装工程费用的构成及其计算自然成为考核的重点。因此,应试人员对于“建标 [2003]206号文”(图2-2)及其与“08规范”(图2-3)的衔接,必须给予高度重视。而且,只有对于建筑安装工程费用的构成情况非常清楚,将来在计算索赔费用时,才能搞清哪些费用“应该给”和“给多少”。
1.分部分项工程费
人工费仅包括直接从事建筑安装工程施工生产工人的五项费用开支,而且必须掌握生产工人辅助工资、生产工人劳动保护费等具体构成。
现行材料费的构成发生了较大的变化:第一,由材料原价、材料运杂费等四项内容组成的材料基价,并替代了原来的材料预算价格(剔除了供销部门手续费);第二,增加、列入了进行一般鉴定、检查所需的检验试验费(注意此费用与研究试验费的区别);第三,材料费中不再考虑周转使用材料、工具性材料的摊销(租赁)费(已列入措施费中)。
施工机械使用费中,对于机械台班单价的七项构成要素应当深刻理解(例如,前四项因素与机械工作状态关系不大),以利将来(案例)的索赔费用计算。
企业管理费包括12项组成内容。而且,其具有公式计算法和费用分析法两种主要计算方法:前者是基于直接(工程)费、人工费与机械费的合计或者人工费等三种基数,乘以相应的费率;后者是分析费用的组成要素。
在建筑安装工程费用中,利润执行按工程类别的差别利润率。考试中,可以给出利润率,故需应试人员掌握计算基数(三种可能)。
2.措施项目费
在“206号文”中,它包括环境保护费,文明施工费,安全施工费,临时设施费,夜间施工费,二次搬运费,大型机械设备进出场及安拆费,混凝土、钢筋混凝土模板及支架费,脚手架费,已完工程及设备保护费,施工排水、降水费等11个通用措施项目,并因工程的具体情况而可能发生专用措施费项目。建议应试人员结合对应的计算公式,深刻理解每一个项目的具体含义。例如,夜间施工(增加)费,要求拟建工程必须有连续施工的要求,或工期紧张有夜间施工的倾向;混凝土、钢筋混凝土模板及支架费,只适用于混凝土及钢筋混凝土工程等。
根据“08规范”,它分为通用措施项目(适合各个专业)与专业措施项目(适合特定专业,从中选择列项。例如,建筑工程的混凝土、钢筋混凝土模板及支架,脚手架费)。
根据“08规范”,通用措施项目包括:
(1)安全文明施工费。具体包括环境保护费,文明施工费,安全施工费和临时设施费等四项。
(2)夜间施工增加费
(3)二次搬运费
(4)冬雨季施工增加费
(5)大型机械设备进出场及安拆费
(6)施工排水费
(7)施工降水费
(8)地上地下设施、建筑物的临时保护设施费
(9)已完工程及设备保护费
以及
(10)混凝土、钢筋混凝土模板及支架费
(11)脚手架费
在计算中,某些措施费可以按建筑安装工程费用构成的有关规定,并对照“08规范”,在可能的情况下,单独生成综合单价。否则,只得按“项”计算。
另外,除环境保护费、文明施工费、安全施工费、二次搬运费是以直接工程费乘以相应的费率(参数法)外,其他(例如混凝土、钢筋混凝土模板及支架费)均有独立的计算方法(实物法或分包法)。
3.其他项目费
(1)暂列金额,即招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。通常根据项目名称、计量单位,列出明细表并汇总,或者根据经验,列出总额,计入投标总价。
(2)暂估价,即招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生,但暂时不能确定的材料的单价以及专业工程的金额。它包括材料暂估价(给出计量单位和单价)和专业工程暂估价(通常以“项”为单位)。
(3)计日工,即在施工过程中,完成发包人提出的施工图纸以外的零星项目或工作,按合同中约定的综合单价计价。它通常包括工、料、机三个方面,并按单位、暂定数量、单价确定其价格(水平)。
(4)总承包服务费。它按照双方约定的服务内容,根据项目价值、约定的费率进行测算。
(5)其他,主要包括索赔和现场签证。
4.规费
作为由省级或以上政府规定收取的规费,其5大部分组成内容,以及按规定的费率、对应的基数计算等,仍具较强的可考性。例如,社会保障费(“三险”)和危险作业人员意外伤害保险等。
5.税金
在建筑安装工程费用中,完整的税金包括以营业收入(直接费、间接费及利润之和)为基础的营业税(税率3%),以及作为其附加的城市维护建设税(税率7%、5%或1%)、教育费附加(税率3%),共三个部分组成。建议应试人员,熟记各种税率的数值、计算基数。
6.建筑安装工程费用的计价程序
建议应试人员注意:
第一,工料单价法中,仅考虑了直接工程费(需另外取费),国外更为常用的综合单价法属于全费用单价(无需另外取费);
第二,熟悉三种计算基础所对应的计价程序,并在给出相应的费率(利润率、税率)的情况下,迅速、准确地计算出相应的费用(利润、税金);
第三,由于规费的不可控制性等原因,实际(工程量清单)计价时,综合单价中通常并不包含规费,甚至牵连到税金。
(四)工程建设其他费用的构成
在工程建设其他费用中,除土地使用费的组成(区分农村土地和城市土地)外,还要注意联合式运转费、生产准备费以及研究试验费、引进技术和进口设备其他费等项目。例如,联合式运转费中的整个车间、负荷试运转、亏损部分等;生产准备费中的培训费用、提前进场人员的工资等。
(五)预备费及其计算
一般来讲,主要针对工程变更的基本预备费注定需要发生;主要应付物价变化的涨价预备费则属于储备。而且,基本预备费的计算基数(2-69)包括建筑安装工程费、设备工器具购置费和工程建设其他费的三个部分之和,而涨价预备费的计算基数(2-70)则仅包括建筑安装工程费和设备工器具购置费。
(六)建设期利息
式2-71以及例题2-2.
(七)国际工程项目建筑安装工程费用的构成
与我国现行规定基本类似,但材料设备费、分包费等差别,值得关注。
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