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金沙江巨型水电站再引关注,环评难阻密集开发

  4座巨型水电站将横跨金沙江,规划发电规模相当于两个三峡工程,中国长江三峡集团公司(下称“三峡集团”)近日披露的这条信息,再度引发了强烈关注。

  19日,三峡集团发布了《2010年社会责任报告》,报告称,正在加快推进金沙江上的溪洛渡、向家坝、乌东德、白鹤滩4座巨型水电站建设。这四座电站总规划装机规模近4300万千瓦,年发电量约1900亿千瓦时,约为三峡工程的两倍。而事实上,早在三峡大坝建设之际,金沙江上的这4座电站就已经悄然开工。更令人惊奇的是,金沙江早已被密集的水电站占据,中央和地方水电开发商在此跑马圈水,已有多年。

  三峡集团要背水一战

  《第一财经日报》此前从三峡集团拿到的《环境保护年报2009》显示,三峡集团负责建设的金沙江上的4座水电站干得正欢。

  溪洛渡水电站工程和向家坝水电站工程已经分别于2007年和2008年实现大江截留。该电站设计装机容量分别是1260万千瓦和600万千瓦。

  白鹤滩水电站规划装机容量1305万千瓦,正在开展可行性研究工作;乌东德水电站规划装机容量870万千瓦,已完成预可行性研究报告。

  19日下午,三峡集团新闻宣传中心主任朱光明透露,向家坝、溪洛渡两工程将于“十二五”期间全面建成,白鹤滩、乌东德两工程也将于“十三五”期间全面建成。

  按照三峡集团的部署,“2011年”将是“志在必夺”的一年。用三峡集团的话说:2011年,是确保溪洛渡、向家坝水电站按期蓄水发电目标的攻坚年,是水库移民迁复建项目建设的决战年,是白鹤滩、乌东德水电站筹建工作和实行“先移民、后建设”试点方案的启动之年。

  “时间紧,任务重,压力大,对金沙江项目建设征地和移民安置工作来说,无异于背水一战。”三峡集团一份内部资料称。

  有分析人士指出,三峡集团选在目前十分敏感的时机公布社会责任报告,客观上可能起到为正在加紧建设的4个电站赢得宽松的社会环境,为巨大的建设压力卸压的效果。

  跑马圈水几近疯狂

  事实上,在金沙江上,正在加紧建设的远不止这4座水电站。按照《金沙江中游水电开发规划报告》,在金沙江中游共规划开发上虎跳峡、两家人、梨园、阿海、金安桥、龙开口、鲁地拉、观音岩8个水电站。而在金沙江下游,也规划开发了12座水电站。

  为什么是金沙江?

  金沙江是长江的上游,水利水电部门提供的数据显示,水能蕴藏量达1.12亿千瓦,约占全国水能蕴藏总量的16%,占长江水力资源的40%以上。

  “金沙江是我国亟待开发的最大水电基地,也是世界上少有的水能资源最富集的河流。”云南民族大学那金华教授说。

  而水电企业一旦掌握了巨大的水电资源,则意味着长期利益有了保证。

  正是看到了金沙江水电开发的巨大甜头,近年来,大小水电开发商纷纷开进金沙江,“跑马圈水”、“遍地开花”、干支流“齐头并进”、“未批先建”,几近疯狂。

  环评难阻密集水电开发

  溪洛渡水电站、华电鲁地拉水电站和华能龙开口水电站的建设,都曾经因为环评问题被环保部叫停。然而,通常大型水电项目的投资都以数十亿、上百亿元来计,环保部门发出处罚禁令时,项目大多都已经截流,生米煮成了熟饭。叫停只是给予短期停工的威慑,基本不可能再否决项目本身。“殷鉴不远,当"先上车后买票"成为习惯的时候,人们也不能不担忧,此番处罚是否也会重蹈"高高举起、轻轻放下"的覆辙?”绿家园志愿者、自然之友、地球村等21家环保组织在日前发出的《金沙江开发决策须对历史负责的呼吁书》中表达了这样的担心。

  多年来,这些环保组织一直在与水电开发商们抗争。绿家园招集人汪永晨告诉记者,每一次到金沙江一带走访,都会被跟踪,有时甚至半夜被陌生人敲开门检查证件。“正在进行的西南水电开发的"大跃进",其对当地生态环境的破坏,已经不亚于上世纪六七十年代对森林的毁灭性砍伐。”地质学家杨勇对记者说。金沙江沿线是我国生物多样性密集区。而由中国水电顾问集团昆明勘测设计研究院出具的《金沙江中游河段阿海水电站环境影响报告书》已承认,“由于下游金安桥电站已在建设,已阻隔了圆口铜鱼、长薄鳅等产漂流性卵鱼类的繁殖”,“大量的土石方工程也存在水土流失隐患,这些影响如果处理不当,会对安置区自然环境造成很大冲击。”

  这份报告书还称,大量移民也会带来一些社会环境问题,包括区域经济、少数民族、社会稳定、就业和居民生活质量问题等。”

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  毕业于首都师范大学法律系。法学讲师。兼职律师,北京市律师协会...[详细]
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