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城市规划师考试
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2009—2010年低碳城市建设全面分析

2009—2010年低碳城市建设全面分析,低碳城市建设任重而道远。
  一、低碳城市建设的理论基础  
  低碳城市建设的理论基础是环境和学。环境和学是以东西方环境思想的精华为研究基础,以人与自然和谐共生为研究对象,以“顺时、因地、应变、简约”为技术路径,调和人类生存环境的新型综合学科。环境和学是“和学”在环境建设领域的分支学科。和学是研究和谐的学问。和学是科学的新的发展形态,高于科学并包含科学而存在。 
  二、低碳城市建设的技术路径 
  低碳城市建设的技术路径应遵循“顺时、因地、应变、简约”四个原则。  
  低碳城市建设要遵从“顺时”原则。根据当地气候的差异,设计创造不同的、并与之相适应的城市形态。地球上的气候区域大致分为大陆性气候、海洋性气候、地中海气候等等。 
  低碳城市建设要遵从“因地”原则。因地制宜地利用当地的可再生能源是低碳城市建设的重要环节。在这里,可再生能源主要是指太阳能、风能、生物质能等。 
  应变而变是在低碳城市建设中,环境和学所遵循的技术路径之一。万事万物都在不停地变化,对应这种变化,科学的技术思路注重“改变”,环境和学的技术思路强调“应变”。新生需要改变,生活需要应变。改变产生对抗,应变带来和谐。 
  勤俭节约是低碳生活的一部分。地球供养人类生存的能力是有限度的。要学会量地球之能力而规范我们的行为,勤俭节约、量力而行。在日常生活中,要时常注意节水、节物、节能。节水以及节物,除了要适度少用以外,循环利用是关键所在。节能是低碳的一种手段,要思考在我家客厅、厨房、洗浴、出行、饮食、购物等方方面面的低碳措施。从身边做起,实践低碳生活方式。 
  三、低碳城市发展理念被广泛接受 
  从2008年初首次推出“低碳城市”试点至今,一项项节能减排的项目在我国各大城市启动。仅仅一年时间,全国多个城市纷纷提出建设“低碳城市”的构想,创建节能减排与经济增长协调发展新布局。 
  1、争相打造“低碳”名片 
  2008年初,世界自然基金会(WWF)与当时的建设部以河北省保定市和上海市为试点,推出“低碳城市”发展示范项目,低碳城市建设在我国正式起步。根据世界自然基金会的定义,低碳城市是指城市在经济高速发展的前提下,保持能源消耗和二氧化碳排放处于较低的水平。 
  从试点到现在,“低碳城市”迅速受到各地热捧。珠海、杭州、贵阳、吉林、南昌、广元、赣州、无锡等多个城市提出建设“低碳城市”的构想,“低碳城市”悄然变热。低碳城市热现象说明这一城市发展的新概念被广为接受,同时也说明它是未来城市可持续发展的必然选择。低碳城市热现象绝不是地方政府的一腔热情,在建设中,原本碳排放量较大的地方企业也积极行动起来,以实际行动支持低碳城市计划。 
  在江西省赣州市,作为全市钨、稀土等行业的“领头羊”的虔东实业集团等17家“耗能大户”与政府签订节能目标责任书。在2008年,这些耗能企业节能近11万吨标准煤,不仅减少碳排放量,也大大降低了企业成本。 
  在政府和企业的共同努力下,中国低碳城市建设步伐越走越快,也越迈越大。目前,珠海和吉林两市已经申请建立低碳经济示范区,杭州提出要在全国率先打造“低碳产业”和“低碳城市”,并着手规划建设杭州低碳博物馆。 
  2、“低碳城市”实现双赢 
  低碳城市建设实现了环境与经济的协调发展。以建设“低碳城市”为目标,政府通过制定和实施促进低碳经济发展政策,引导企业发展绿色产业,提高资源和能源的利用效率,实现经济高速增长,同时减少资源的消耗和污染物排放,能够实现环境保护和经济增长的双赢局面。 
  以保定市为例,在河北省公布的2008年经济发展统计报告中,保定市的工业增加值增速和地方一般财政收入增速,双双第一次冲上河北第一的位置,其中以新能源为代表的低碳产业增速更是高达40%。在经济产业迅猛增长的同时,减少碳排放量不打折扣。2008年,保定“中国电谷”建设项目累计售出光伏产品与风电产品分别为500兆瓦和5089兆瓦,相当于减排二氧化碳1064万吨。 
  中国社会科学院发布的《城市蓝皮书:中国城市发展报告(No.2)》也提出,低碳城市建设是节能减排和发展低碳经济的重要载体,将引领未来城市建设的新趋势。同时《蓝皮书》也指出,低碳发展是中国在城市化进程中控制温室气体排放的必然选择,有效利用能源是低碳城市建设的核心内容。 
  3、“低碳城市”任重道远 
  “低碳城市”这个新鲜事物,目前继续呈现快速发展势头。但“低碳经济区”或“再生能源经济区”等的大量兴建,也造成光伏、多晶硅等产业产能过剩。低碳城市不是一蹴而就的,这是一个需要长期、持续变革的过程。建设“低碳城市”,应根据各自现有的城市特点,在充分论证分析的基础上,提出具有自己城市特色的建设规划,有步骤、分阶段实施,不能急于求成。 
  低碳产业、低碳技术和低碳消费是建设“低碳城市”的三大支撑力量。在这三个方面,我国的低碳城市建设面临巨大挑战。低碳产业经济总量比重低,不能支撑低碳城市的发展;低碳技术水平较低,不能满足低碳城市发展的需要;低碳消费社会氛围没有形成,制约低碳城市的健康发展。 
  四、低碳城市建设引领发展新趋势 
  在全球气候变化的大背景下,发展低碳经济正在成为各级部门决策者的共识。节能减排、促进低碳经济发展,既是救治全球气候变暖的关键性方案,也是践行科学发展观的重要手段。低碳城市建设是节能减排和发展低碳经济的重要载体,将引领未来城市建设的新趋势。 
  我国城市能源消费和温室气体排放量都占世界的75%以上。随着城市化水平的提高,为找到一条持续健康的发展道路,越来越多的城市在发展中更加注重能源的有效利用,注重经济结构的优化调整。目前,我国有很多城市都提出要发展低碳城市,以建设低碳城市为荣。保定市和上海市在世界自然基金会(WWF)的支持下已经先行一步,而像吉林、南昌、深圳、贵阳、杭州、广元等也已开展相关研究。          
  对此,很多城市希望通过发展低碳经济,建设低碳城市提升自身形象,这是一件非常好的事情,说明我们城市的领导者勇于接受新鲜事物,勇于实践。这些城市之所以提出建设低碳城市,就是希望打造低碳城市的品牌,抓住低碳经济发展的先机。 
  发展低碳经济与节能减排有着密切的关系。这从低碳城市的特征就可见一斑:要有较高的碳生产力(单位碳排放的经济产出),单位产品能耗处于领先水平;较低的碳消费水平,如人均碳排放水平,人均生活碳排放水平;较清洁的能源结构,可再生能源和其他零碳能源在一次能源结构中占的比例高于全国平均水平;森林覆盖率超过相关要求。要制定低碳城市发展规划,要有碳排放检测与管理体系;公众要有较高的低碳意识,企业有社会责任感;有切实可行的激励措施发展非商品能源;公共交通和低碳建筑成为发展方向。 
  因此,这些城市通过率先发展低碳经济,可以吸引资金和技术,促进产业升级和优化,提高能源效率,促使消费者行为更加低碳化。目前,国家发改委计划出台低碳经济指导意见,说明低碳经济的相关政策即将出台,也表明国家即将开展试点示范。低碳城市的建设是城市发展的一个新机遇。
文章责编:wuxiaojuan825  
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