2010年安全师辅导：如何保障拆除工程的施工安全

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　　随着我国城市现代化建设的加快，旧建筑拆除工程也日益增多。拆除物的结构也从砖木结构发展到混合结构、框架结构、板式结构等，从房屋拆除发展到烟囱、水塔、桥梁、码头等建筑物或构筑物的拆除。因而建(构)筑物的拆除施工近年来已形成一种行业。拆除工程属于建设工程的其中一个辅助阶段，以前受重视程度有限，在拆除工程中的安全事故频繁发生。同时由于拆除工程往往承包给没有资质的单位或个人，工程在施工过程中施工人员缺乏基本的安全防护设施和劳动保护用品，发生事故后也得不到应有的抚恤和赔偿，给受害者家属造成无法弥补的伤痛和经济损失，给政府和社会带来了不良影响和额外负担。

　　《建设工程安全生产管理条例》，第十一条明确规定：建设单位应当在拆除工程施工15日前，将施工单位资质等证明、拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明、拆除施工组织方案，以及堆放、清除废弃物的措施报送建设行政主管部门或其他有关部门备案。建设部也将拆除工程施工安全作为专项治理工作之一，由此可见政府和社会各方对拆除工程的施工安全的重视。

　　一、 加强对拆除工程施工企业的资质管理

　　1.各地区建设行政主管部门对所辖区域内的拆除工程(指建筑物和构筑物)要建立健全制度，实行统一管理，明确职责，强化监督检查工作，确保拆除施工安全。

　　2.拆除工程施工，实行备案制度。建设单位应当在拆除工程施工15日前，将施工单位资质等级证明、拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明、拆除施工组织方案，以及堆放、清除废弃物的措施报送建设行政主管部门或其他有关部门备案。

　　3.拆除工程的施工企业必须具有拆除工程专业承包资质，并按相应的等级规定承接工程，严格杜绝越级承包工程和转包工程。需要变更施工队伍时，应重新办理备案手续。

　　二、 做好拆除作业前的准备工作

　　1.拆除作业施工企业必须先编制安全施工组织设计。《建筑法》规定：“对专业性较强的工程项目，应编制施工组织设计，并采取安全技术措施。”施工组织设计必须制定组织有序的施工顺序和针对性强的安全技术措施。在施工过程中，如果必须改变施工方法，调整施工顺序，必须先修改、补充施工组织设计。