第三节我国安全生产管理现状

　　大纲要求：

　　了解我国安全生产工作现状

　　了解安全发展的理念和指导原则

　　熟悉我国安全生产政策

　　掌握我国安全生产管理方针

　　知识结构体系

　　一、我国安全生产现状

　　安全生产状况总体稳定，趋于好转，但形势依然严峻。重大事故和特别重大事故多发和死亡人数多是安全生产事故的一大特点

　　二、安全生产方针(P10)

　　“安全第一，预防为主，综合治理”(理解内涵)，《安全生产法》规定的安全生产方针。而基本方针就是：“安全第一，预防为主”，注意区别。

　　三、安全发展理念

　　十六届五中全会提出“坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展”，的安全发展指导原则，确定了安全发展的科学理念。

　　安全发展的涵义(重点包含三层含义P11)实现安全发展的根本和落脚点是：认真切实地贯彻落实好安全生产法规、制度和措施。

　　四、安全生产法律法规体系

　　2002年颁布的《安全生产法》与其他十余部法律、法规构成法律法规体系。

　　事故调查处理原则，“四不放过”原则和“政府统一领导、分级负责”原则。

　　五、安全生产政策措施

　　国务院第116次常务会议专题会议上确定安全生产12项治本之策涉及法律、经济、科技、管理等多个方面，涵盖了当前安全生产主要的政策措施。

　　为加强煤矿和其他高危行业的安全生产工作，出台了七项经济政策。

　　六、安全生产监管监察体系(P13)

　　国家与行政管理部门之间，中央政府和地方政府之间，在政府和企业之间。

　　安全生产工作格局(30个字)

　　煤矿安全生产工作责任体系(12个字)

　　七、安全生产目标指标体系

　　安全生产控制考核指标体系，由事故死亡人数总量控制指标、绝对指标、相对指标、重大和特大事故起数控制考核，4大类指标和27个具体指标构成。

　　通过实施安全生产控制考核指标，强化了“两个主体”(即基层政府和重点企业)的责任意识。

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