一、建立事故行政责任追究制度的必要性及其意义：

　　(一)建立事故行政责任追究制度的必要性

　　保障生产经营单位和公众聚集场所中的人身安全和财产安全，是经济建设和社会生活的首要条件。

　　(二)建立事故行政责任追究制度的重大意义

　　《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》的出台，对于有效地防范特大安全事故的发生，严肃追究特大安全事故的行政责任，保障人民群众生命、财产安全，做好安全生产工作，具有重要意义。

　　二、安全生产行政责任的责任主体：

　　安全生产行政责任的责任主体是指各级人民政府及其有关部门对安全生产监督管理负有行政责任的有关责任人。《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》确定的有关行政责任人，包括地方人民政府主要领导人和政府负责安全事项行政审批和安全监督管理的有关部门、机构正职负责人，以及国务院有关部门正职负责人。地方人民政府和有关部门对特大安全事故的防范、发生直接负责的主管人员和其他直接责任人员，比照上述人员追究行政责任。

　　对中小学校违法组织学生从事接触易燃、易爆、有毒、有害等危险品的劳动或者其他危险性劳动的，要按学校隶属关系追究县、乡(镇)人民政府主要领导人和同级政府教育行政部门负责人和学校校长的行政责任。

　　三、特大安全事故行政责任追究的事故种类：

　　《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》确定的特大安全事故行政责任追究的范围为下列7类事故：

　　(一)特大火灾事故。

　　(二)特大交通安全事故。

　　(三)特大建筑质量安全事故。

　　(四)民用爆炸物品和化学危险品特大安全事故。

　　(五)煤矿和其他矿山特大安全事故。

　　(六)锅炉、压力容器、压力管道和特种设备特大安全事故。

　　(七)其他特大安全事故

　　四、特大安全事故的具体标准：

　　依据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》，特大安全事故的具体标准，由国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门，根据不同行业的事故发生情况具体确定，报国务院批准后执行。

　　五、地方各级人民政府的安全职责：

　　依据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》，各级地方人民政府及有关部门应当履行下列安全职责：

　　1.地方各级人民政府应当每个季度至少召开一次防范特大安全事故工作会议，由政府主要领导人或者政府主要领导人委托政府分管领导人召集有关部门正职负责人参加，分析、布置、督促、检查本地区防范特大安全事故的工作。会议应当作出决定并形成纪要，会议确定的各项防范措施必须严格实施。

　　2.市(地、州)、县(市、区)人民政府应当组织有关部门按照职责分工对本地区

　　容易发生特大安全事故的单位、设施和场所安全事故的防范明确责任、采取措施，并组织有关部门对上述单位、设施和场所进行严格检查。

　　3.市(地、州)、县(市、区)人民政府必须制定本地区特大安全事故应急处理预案。本地区特大安全事故应急处理预案经政府主要领导人签署后，报上一级人民政府备案。

　　4.市(地、州)、县(市、区)人民政府应当组织有关部门对本规定第二条所列各类特大安全事故的隐患进行查处;发现特大安全事故隐患的，责令立即排除;特大安全事故隐患排除前或者排除过程中，无法保证安全的，责令暂时停产、停业或者停止使用。法律、行政法规对查处机关另有规定的，依照其规定。

　　5.市(地、州)、县(市、区)人民政府及其有关部门对本地区存在的特大安全事故隐患，超出其管辖或者职责范围的，应当立即向有管辖权或者负有职责的上级人民政府或者政府有关部门报告;情况紧急的，可以立即采取包括责令暂时停产、停业在内的紧急措施，同时报告;有关上级人民政府或者政府有关部门接到报告后，应当立即组织查处。6.特大安全事故发生后，有关地方人民政府应当迅速组织救助，有关部门应当服从指挥、调度，参加或者配合救助，将事故损失降到最低限度。

　　7.特大安全事故发生后，省、自治区、直辖市人民政府应当按照国家有关规定迅速、如实发布事故消息。

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