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新《安全生产法》旨在强力推进依法治安

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  在全面推进依法治国的背景下,新《安全生产法》12月1日起正式实施。

  法律,治国之重器;良法,善治之前提。经过大修,今天正式实施的新安法,是多年积淀、集中多方智慧的结晶。其从强化安全生产工作摆位、落实生产经营单位主体责任、明确政府安全监管定位和加强基层执法力量、强化安全生产责任追究四方面着手,亮点颇多。

  立善法于天下,则天下治;立善法于一国,则一国治。新安法的出台,必将为促进我国安全生产形势持续稳定好转奠定坚实的法治基础。

  法律是一切生产、建设行为的准绳。近年来,事故教训告诉我们,违法违规生产建设是安全生产工作的大敌。要坚决有力防范违法违规行为给国家和人民生命财产造成损害,必须知法、守法,不可枉法。对煤炭行业、企业来说,最基本的就是要严格按照法律法规规定组织建设、生产,法有禁止,坚决不为。对监管监察队伍而言,新安法既进一步明确了安全监管部门的执法地位和监管职责,赋予了安全监管部门查封、扣押、停止供电供民爆物品等必要的强制性的权力,又对安监人员自身建设提出了更高的要求。要坚决做到依法行事,执法必严,违法必究,这是安全监管监察队伍的神圣职责与使命,也是推进依法治安的关键所在。国家安监总局近日对两个违规生产建设的国有大型煤矿作出停产停建指令,充分体现了依法治安的本义。

  制定出一部好法律不容易,将之实施好更难,而法律的生命力在于实施,法律的权威性也在于实施。这就需要全国各地相关部门和企业在学法、知法、守法、用法上下真功夫。唯有如此,才能从根本上推进依法治安、实现依法治安。

  新安法实施前夕,国务院安委办、国家安监总局向全国企业负责人发出公开信,希望企业以新安法实施为契机,牢固树立“以人为本,生命至上”的理念,坚守“发展决不能以牺牲生命为代价”这条“红线”。寥寥千余字,字字含金,充分阐述了习近平总书记关于安全生产的系列重要论述及党中央、国务院近年来关于加强安全生产工作的重大决策部署精神。

  学法乃知法之前提,知法则为守法、用法奠定基础,一环扣一环。从8月31日颁布到12月1日正式实施,短短3个多月,全国各地学习新安法活动如火如荼。吉林煤监局结合新旧“对照学”、结合实践“重点学”、结合案例“讨论学”;内蒙古煤监局结合监察工作实际深入学习新安法;山西晋城煤业集团以学新安法为契机,多措并举推进安全责任落实;陕西煤业化工集团铜川矿业公司陈家山煤矿领导干部带头学,对各类人员依次宣讲。

  当前,我国经济社会进入新的发展阶段。全国安全生产形势实现持续稳定好转,但面临的形势依然严峻。煤矿点多面广,安全保障能力和生产力水平仍待提高,是安全生产的重中之重。因此,煤炭企业更要掀起学法、知法、守法热潮,在法律的框架下组织生产建设,坚定不移地推进“六打六治”专项行动,坚持依法治矿、从严治矿,落实煤矿安全“1+4”工作法,深入推进“双七条”落实,深入开展煤矿隐患排查,深化煤矿瓦斯、煤尘、水害、冲击地压等重大灾害治理,下大力气固本强基,努力实现安全可控,合力开创全国煤炭行业安全生产新局面。

  法令既行,纪律自正,则无不治之国,无不化之民。认真贯彻落实新安法,强力推进依法治安,必将为全国安全生产形势实现持续稳定好转提供更有力的保障。

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