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1.前言:
  随着社会转型和大规模城市改造,传统的邻里群体正在形成新的形态。作为社区建设的“第五级平台”,楼组这种新型的邻里现象应运而生,逐步成为建设和谐社区的基本单元和重要基石:首先,楼组是社区社会与居民家庭之间的文化或信息传递的双向桥梁,对传统的居民委员会功能起到延伸作用,有利于基层管理;其次,楼组是居民家庭之间建立更广泛互动团结的新型平台,公民在楼组层面的交往关系亲密和谐是构建和谐社区乃至社会的坚实基础;再次,楼组是基层民主建设中的自治单元,楼组对居民的再组织化,更好的发挥服务居民,管理居民的作用,使居民自治逐步走向制度化、规范化的轨道;最后,楼组可以满足居民间良好互动,交往,团结协作,起到全楼安全防范,矛盾化解,资源重组,规范约束的作用。
  2.调查对象和方法
  2.1对象:本次调查研究对象选择了大一,大二,广延等大宁街道15个居委会,每个居委会选取10位楼组长,共150位楼组长,发放问卷150份,收回149份,无效问卷0,回收率99%,其中男性37人,平均年龄63岁,女性113人,平均年龄60岁,除了男、女楼组长的退休状况无明显统计学差异外,从所选街道的男女性别、年龄差异等均有统计学差异,因此可认为本课题调查对象可以反映楼组长群体的基本状况和特征。
  2.2方法:为了解楼组建设的现状与面临问题,我们发放了《大宁街道楼组长调查问卷》,采用多样化、开放式、单/多选择题问卷调查分析,分别了调查了楼组长及其楼组所在的基本情况,楼组长对工作满意度、自身服务价值、自身声望、工作现状的评价,以及楼组居民关系、楼组建设发展方面的新问题,由于这些均应广大居民的迫切需求,包括目前楼组建设亟待解决的现实问题,可以得到各面积极的响应配合,而且选择题型问卷及通晓简练的问题及答案不会因答题人的学历、背景而受限,所以调查可行性强,容易得到调查个体配合调研,问卷由被调研人同时依次填写,结果可靠。
  3.结果:
  3.1楼组长工作的态度:包括楼组长自身与居民的关系,楼组工作是否开心,自觉楼组长声望,社区楼组长的服务价值这5个问题均反映了楼组长对楼组建设工作的态度、积极性,对这些问题的洞察和了解,对于进一步有的放矢的落实楼组建设改革,提高楼组建设服务质量,满足广大楼组居民的精神生活需要,确立和培养楼组长的楼组单元意识具有重要的现实意义,奥尔波特认为:态度对个人的行为有指导性或动力性的影响,只有楼组长愿意与居民搞好融洽的关系,认识到工作的价值和必要性,了解自身行为对楼组居民关系的沟通有重要意义,并对工作充满乐趣,才能真正的将楼组工作落到实处,而不仅仅是一个形式。尽管调查研究发现60%以上楼组长对工作的态度积极,但是根据现场交谈及答题情况,我个人认为很多楼组长并未意识到自己工作的重要性甚至不乏楼组长因为地域差异、经济状况而影响到居民沟通,众所周知,良好的沟通、信任对建立良好的邻里关系有多么重要的意义,在调查中我发现一些较高学历的楼组长更愿意与居民沟通,并帮助建立居民间良好的信任协作关系,精神基础决定上层建筑,我想选择学历较高、有责任心的人做楼组长可能会把楼组建设工作落到实处。尽管在居民关系融洽度的比率高达83.9%,但有不少楼组长认为融洽就是没有纠纷,而辞海释义:和睦,无隔阂,所以我觉得真正的做到融洽必须要乐于交流、沟通,帮助居民间有限资源共享,共同做好楼组的环境、卫生。
  3.2 对楼组现状的满意程度:
  88.6%的楼组长对楼组现状较满意或很满意。事实上,楼组现状的概念过于宽泛,是人际关系,居民素质,经济水平,楼组卫生状况或者所有?满意是一个积极的词汇,我觉得这是大部分人选择该答案的原因,而事实上该问题过于表面化。
  3.3 楼组建设应包括哪些?
  62.4%的人认为卫生是建设重点,42.3%认为相助也很重要。学习型楼组建设途径?该问题为多选,答案包括:好的领头人,组建队伍,组织居民参与社区活动,开展互助活动,51%的人认为组织居民参与社区活动,36.9%认为选好的楼组领头人。我们都知道,互相帮助与建立和谐、信任的关系有互动关系,而社区活动有助于更好的相知,相识,相融,共同维持楼组的卫生环境,保护共同的小小社区佳缘,从这方面看出人内心对于交流、认知、互助、和谐的渴望,所以多开展社区活动是有益的,关键问题是开展什么形式的活动,如何开展,如何调动积极性参与的问题。在下面的问题有所阐述。
  3.4 楼组学习应是?
  包括理财,法律,养生保健,运动休闲,69.1%的人选择养生保健,38.3%认为有必要学习基本法律知识,由此可见“生”和“存”的意识扎根于人们心中,养生有助于增强体质、预防疾病、延年益寿,法律知识传播有助于居民通过良好的法律知识保护自己的合法权益,也有助于个人自律,构建和谐社区,所以答案符合现实情况,,符合居民需求,因此楼组进行的社区活动应该多以养生保健知识,法律教育方面的宣传指导,应大众需求,也会得到的居民响应参与,不仅有教育意义,还可以通过教育活动达到沟通、交流、认识的目的。
  3.5 大宁社区文化节知晓率。
  楼组文化节的内容这两个问题主要是为了了解过去工作开展落实情况,知晓率不达50%,关于文化节内容的选择基本在40%,说明过去文化节的知晓率,参与率较低,在楼组长中尚如此,何况普通居民?过去楼组文化节开展的落实情况并不理想,所以如何开展活动,如何宣传需要居委会领导再加探讨,无论如何,应民之需是放诸四海皆准的真理。
  3.6 楼组开展学习看重的是
  53.3%的楼组长选了有利于居民相识相知相融,说明人们对于邻里关系融洽,温暖和爱的期望,人们渴望爱喝关心,渴望被了解的心说明工作开展的必要性,信息社会中发达的信息桥梁阻碍了人与人之间的距离,如何打破这种距离感是现实工作中亟待解决的。
  3.7学习型楼组建设需要政府提供的服务
  选择活动经费的人占50%,居大多数,经济基础决定上层建筑,适当的活动经费有助于活动开展的丰富性、多样性、趣味性。
  3.8 楼组五自、家庭五学的理解
  分别有50%及64.2%的人选择五自、五学的基本理解选项,不超过5%的人选择不是很理解或不理解,提示我们将来的工作需要帮助楼组长加深理解这两个概念对家庭、社区、乃至社会发展的重要性。
  3.9 有信心开展学习型楼组建设么
  73.7%的人选择了有信心,看来楼组长对楼组工作的决心及信心,这对于楼组工作的建设开展是非常必要的,一个有信心的领头人会用其积极性及感染力带动居民更好的学习、建设楼组,改善邻里关系,共建和谐社区。
  4.讨论
  4.1面临的问题:
  通过在社区调研过程中与楼组长聊天以及上述问卷的答题情况总结了以下几个楼组建设面临的问题:
  4.1.1新居民激增:随着近年来上海城市发展,大批外来人员涌入上海,大量白领人士、外来务工青年买房、租房的需求增多,传统小区房屋转手、出租比例增高,新居民大量入住打破了以往相对静止的相知相识的邻里关系,而租房客的频繁更动更加重了楼组邻里居民相知、信任工作的困难。
  4.1.2邻里关系淡化,造成治安事件时有发生:由于住客频繁更动,新居民防范意识差,邻里之间不熟识,不相知,使犯罪分子有机可乘。
  4.1.3楼组长的重任:由于近几年居委会干部职位调整,居委会干部年纪轻了,坐办公室时间长了,工作重心也从过去“串百家门,知百家情,解百家难,暖百家心”的传统工作方法转到开展团队建设,创建问题俱乐部,青少年假期或课外学习班等盈利项目上,楼组工作渐渐被淡化,楼组长年龄偏大,学历水平参差不齐,对工作的理解和热情度也不同,造成了楼组建设很难落到实处,落到深处。
  4.2 基于问题的建设建议:
  尽管困难重重,可喜的是楼组长的答卷并未让我们失去信心,2/3以上楼组长对开展楼组建设工作有信心,同时也渴望加深邻里相知,相识,互助的关系进展,问卷结果也提示我们现在有三个问题是亟待解决的问题:提高楼组长积极性,资金支持;居民间更好的相知、相融、互助;社区活动内容应该以养生保健、卫生、法律知识宣教等民众所需为主。
  针对问卷提出以下建议:
  4.2.1.将工作重心从居民区移至楼组:楼组长应该掌握本楼组人口信息登记表,出租户情况登记,楼组骨干登记;在楼组调查中发现,不少楼组长不知道本楼的户数、人口信息,在入住时就应该做好登记工作,关心新入住的居民,主动搞好邻里关系,工作开展起来就会相对容易。
  4.2.2从楼组到每个居民:建立需要依靠、服务、帮助关心的对象,关心是化解隔阂的解药,在楼组建设中依靠楼组长一个人的力量是不够的,应该发动广大党员、老干部,发挥其主人翁意识;帮助服务楼中独居老人,残障人士,把关心温暖送到家中;关心问题青年,吸毒、两劳释放人员等,对楼组的安全建设都有重要意义。良好的邻里关系有助于各项工作的推广进行。
  4.2.3邻里互助到全方位构建和谐楼组:可周期性进行楼组沙龙活动,反映楼组问题,进行楼组环保、健康、法律等宣教,动员居民自觉交纳各项管理费,自觉不在走道内乱堆杂物、垃圾,营造良好优美的楼组环境,推广“学、帮、扫、劝”
  等楼组文明道德礼仪。
  4.3发挥楼组中有能力有水平的居民能力:带动楼组建设,将“小区是我家,爱心送各家”的楼组理念深入人心。
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